第　七十　號(hào)

　　《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)水污染防治法>的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2017年6月27日通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)主席　習(xí)近平

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年6月27日

 目　錄

第二章  水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

第一章  總則

第三章  水污染防治的監(jiān)督管理

第四章  水污染防治措施

第一節(jié)  一般規(guī)定

       第二節(jié)  工業(yè)水污染防治

       第三節(jié)  城鎮(zhèn)水污染防治

       第四節(jié)  農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

       第五節(jié)  船舶水污染防治

第五章  飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

第六章  水污染事故處置

第七章  法律責(zé)任

第八章  附則

第一章　總　則

第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》。

第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染。

第五條 省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

第六條 國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。

第八條 國(guó)家通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第十條 排放水污染物，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十一條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

第十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第十四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國(guó)家或者地方的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政等部門和有關(guān)市、縣人民政府編制，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政等部門編制，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

第十七條 有關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施按期達(dá)標(biāo)。有關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公開。

第十八條 市、縣級(jí)人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開。

第三章　水污染防治的監(jiān)督管理

第十九條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。

第二十條 國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。

重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后，會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制。

對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十一條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

第二十二條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。

第二十三條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級(jí)有關(guān)部門確定。

第二十四條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。

第二十五條 國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息，會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)置，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。

第二十六條 國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國(guó)務(wù)院水行政主管部門；有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第二十七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位，保障基本生態(tài)用水，維護(hù)水體的生態(tài)功能。

第二十八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。

第二十九條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，明確流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，組織開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，實(shí)施流域環(huán)境資源承載能力預(yù)警。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，組織開展江河、湖泊、濕地保護(hù)與修復(fù)，因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，整治黑臭水體，提高流域環(huán)境資源承載能力。從事開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，維護(hù)流域生態(tài)環(huán)境功能，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

第三十條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第三十一條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第四章　水污染防治措施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門，根據(jù)對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，公布有毒有害水污染物名錄，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并公開有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

第三十三條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十四條 禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理；符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

第三十七條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十八條 禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十九條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第四十條 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十一條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第四十二條 興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。報(bào)廢礦井、鉆井或者取水井等，應(yīng)當(dāng)實(shí)施封井或者回填。

第四十三條 人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第二節(jié) 工業(yè)水污染防治

第四十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少?gòu)U水和污染物排放量。

第四十五條 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理，不得稀釋排放。工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。

第四十六條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第四十七條 國(guó)家禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。

第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治

第四十九條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第五十條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十一條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)污泥的去向等進(jìn)行記錄。

第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第五十二條 國(guó)家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。

第五十三條 制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求。

第五十四條 使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止造成水污染。

第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。

第五十六條 國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。

第五十七條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

第五十八條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第五節(jié) 船舶水污染防治

第五十九條 船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。禁止向水體傾倒船舶垃圾。船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。進(jìn)入中華人民共和國(guó)內(nèi)河的國(guó)際航線船舶排放壓載水的，應(yīng)當(dāng)采用壓載水處理裝置或者采取其他等效措施，對(duì)壓載水進(jìn)行滅活等處理。禁止排放不符合規(guī)定的船舶壓載水。

第六十條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。

第六十一條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施。港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。

第六十二條 船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，防止造成水污染。海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和污染防治措施，并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

第五章　飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

第六十三條 國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級(jí)有關(guān)部門的意見后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第六十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第六十五條 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第六十六條 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第六十七條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第六十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第六十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等部門，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取停止排放水污染物等措施，并通報(bào)飲用水供水單位和供水、衛(wèi)生、水行政等部門；跨行政區(qū)域的，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)地方人民政府。

第七十條 單一水源供水城市的人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源，有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源，有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，發(fā)展規(guī)模集中供水。

第七十一條 飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向所在地市、縣級(jí)人民政府供水主管部門報(bào)告。供水主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水行政等部門。飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第七十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測(cè)、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會(huì)公開一次飲用水安全狀況信息。

第七十三條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。

第七十四條 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第七十五條 在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

第六章　水污染事故處置

第七十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作

第七十七條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

第七十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進(jìn)入水體，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

第七十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報(bào)所在地市、縣級(jí)人民政府備案，并定期進(jìn)行演練。飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向所在地市、縣級(jí)人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

第七章　法律責(zé)任

第八十條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八十一條 以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；（三）未按照規(guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者未公開有毒有害水污染物信息的。

第八十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；（二）超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

第八十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

第八十五條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；

（六）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

（七）未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)的；

（八）加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)的；

（九）未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第八十六條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第八十七條 違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第八十八條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位，處理處置后的污泥不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)污泥去向等未進(jìn)行記錄的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第八十九條 船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第九十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：

（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；

（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的；

（三）船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，未按照規(guī)定采取污染防治措施的；

（四）以沖灘方式進(jìn)行船舶拆解的；

（五）進(jìn)入中華人民共和國(guó)內(nèi)河的國(guó)際航線船舶，排放不符合規(guī)定的船舶壓載水的。

第九十一條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第九十二條 飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地市、縣級(jí)人民政府供水主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第九十三條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；

（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

第九十四條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款；有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留。

對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。第九十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

第九十六條 因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。

第九十七條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第九十八條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第九十九條 因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟。國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

第一百條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。第一百零一條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

第一百零二條 本法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

（二）水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。

（三）有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。

（四）污泥，是指污水處理過程中產(chǎn)生的半固態(tài)或者固態(tài)物質(zhì)。

（五）漁業(yè)水體，是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng)的水體。

第一百零三條 本法自2008年6月1日起施行。

第　四十八　號(hào)

　　《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2016年7月2日通過，現(xiàn)予公布。

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》對(duì)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)航道法》所作的修改，自公布之日起施行；對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》所作的修改，自2016年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)主席　習(xí)近平

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年7月2日

目 錄

• 第一章 總則
• 第二章 水資源規(guī)劃
• 第三章 水資源開發(fā)利用
• 第四章 水資源、水域和水工程的保護(hù)
• 第五章 水資源配置和節(jié)約使用
• 第六章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查
• 第七章 法律責(zé)任
• 第八章 附則

第一章 總則

第一條為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本法。本法所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條水資源屬于國(guó)家所有。水資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。

第四條開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。

第七條國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的除外。國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。

第八條國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。

第九條國(guó)家保護(hù)水資源，采取有效措施，保護(hù)植被，植樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染，改善生態(tài)環(huán)境。

第十條國(guó)家鼓勵(lì)和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。

第十一條在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

第十三條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

第二章 水資源規(guī)劃

第十四條國(guó)家制定全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃；區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。前款所稱綜合規(guī)劃，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業(yè)規(guī)劃，是指防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。

第十五條流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

第十六條制定規(guī)劃，必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?；舅馁Y料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公開。

第十七條國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門編制，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門審核；國(guó)務(wù)院水行政主管部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。專業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制，征求同級(jí)其他有關(guān)部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)，依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí)，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國(guó)家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，未取得有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，未取得縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。

第三章 水資源開發(fā)利用

第二十條開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

第二十一條開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。

第二十二條跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

第二十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證；在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。

第二十四條在水資源短缺的地區(qū)，國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)雨水和微咸水的收集、開發(fā)、利用和對(duì)海水的利用、淡化。

第二十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和降低地下水的水位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的，按照誰(shuí)投資建設(shè)誰(shuí)管理和誰(shuí)受益的原則，對(duì)水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十六條國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開發(fā)。建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。

第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過魚、過船、過木設(shè)施，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。

第二十八條任何單位和個(gè)人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第二十九條國(guó)家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)行開發(fā)性移民的方針，按照前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護(hù)移民的合法權(quán)益。移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜，編制移民安置規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有關(guān)地方人民政府組織實(shí)施。所需移民經(jīng)費(fèi)列入工程建設(shè)投資計(jì)劃。

第四章 水資源、水域和水工程的保護(hù)

第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。

第三十一條從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

第三十二條國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，擬定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?？缡?、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

第三十三條國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

第三十四條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

第三十五條從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

第三十六條在地下水超采地區(qū)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。

第三十七條禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。

第三十八條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。

第三十九條國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢(shì)穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。

第四十條禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門同意后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第四十一條單位和個(gè)人有保護(hù)水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)等工程設(shè)施。

第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全，限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理。

第四十三條國(guó)家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國(guó)家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。國(guó)務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程，由主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。前款規(guī)定以外的其他水工程，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。

第五章 水資源配置和節(jié)約使用

第四十四條國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門和國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的宏觀調(diào)配。全國(guó)的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。

第四十五條調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨??？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā)、利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第四十六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度；有關(guān)地方人民政府必須服從。國(guó)家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第四十七條國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報(bào)同級(jí)水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門和國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門備案?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。

第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第四十九條用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

第五十一條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。國(guó)家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第五十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強(qiáng)城市污水集中處理，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率。

第五十三條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。

第五十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。

第五十五條使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。具體辦法由省級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。

第六章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查

第五十六條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

第五十七條單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?？h級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。

第五十八條縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)處置措施，有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。

第五十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。

第六十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明；（三）進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；（四）責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。

第六十一條有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第六十二條水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件。

第六十三條縣級(jí)以上人民政府或者上級(jí)水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第七章 法律責(zé)任

第六十四條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第六十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：（一）在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。

第六十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。

第七十條拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。

第七十一條建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的；（二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。

第七十三條侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量以及其他水工程設(shè)備和器材，貪污或者挪用國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七十四條在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動(dòng)鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第七十五條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的；（二）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；（三）拒不執(zhí)行上一級(jí)人民政府的裁決的；（四）在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。

第七十六條引水、截（蓄）水、排水，損害公共利益或者他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十七條對(duì)違反本法第三十九條有關(guān)河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第八章 附則

第七十八條中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與國(guó)際或者國(guó)境邊界河流、湖泊有關(guān)的國(guó)際條約、協(xié)定與中華人民共和國(guó)法律有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定。但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

第七十九條本法所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。

第八十條海水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條從事防洪活動(dòng)，依照防洪法的規(guī)定執(zhí)行。水污染防治，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條本法自2002年10月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，制定本條例。

第二條 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。本條例所稱公共供水，是指城市自來(lái)水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。本條例所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

第三條 從事城市供水工作和使用城市供水，必須遵守本條例。

第四條 城市供水工作實(shí)行開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

第五條 縣級(jí)以上政府應(yīng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條 國(guó)家實(shí)行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。

第七條 國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市供水工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作?？h級(jí)以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱城市供水行政主管部門）主管本行政區(qū)域的城市供水工作。

第八條 對(duì)在城市供水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市供水水源

第九條 縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門等共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

第十條 編制的城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā)，并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

第十一條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，合理安排利用地表水和地下水。

第十二條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市社會(huì)用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，定跨省、市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定并經(jīng)其共同的上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。

第三章 城市供水工程建設(shè)

第十五條 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。

第十六條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

第十七條 工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十八條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市供水工程建設(shè)。

第四章 城市供水經(jīng)營(yíng)

第十九條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。資質(zhì)審查辦法由國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第二十條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保城市供水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

第二十二條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門。

第二十三條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行職工持證上崗制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同人事部門等制定。

第二十四條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。

第二十五條 禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第二十六條 城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則制定。城市供水價(jià)格制定辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)

第二十七條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水的企業(yè)對(duì)其管理的城市供水的專用水庫(kù)、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈（配）水廠、公用水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。

第二十八條 用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可使用。

第二十九條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第三十一條 涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來(lái)水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來(lái)水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十二條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)同意，報(bào)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第六章 罰則

第三十三條 城市自來(lái)水供水企業(yè)或者自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，可以處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以停業(yè)整頓。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以予以行政處分：

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自停止供水或者來(lái)履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處以罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分；

（一）無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的；

（二）未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的；

（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃興建城市供水工程的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期改正，可以處以罰款：

（一）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

（二）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的；

（三）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（五）在公共供水管道上直接裝泵抽水的；

（六）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。

有前款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。

第三十六條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止危害活動(dòng)；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分。

第三十七條 城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十八條 本條例第三十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的罰款數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十九條?本條例自1994年10月1日起施行。

江蘇省人大常委會(huì)公告
第74號(hào)

　　《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2010年11月19日通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2010年11月19日

　　第一章? 總? 則

　　第一條  為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用水以及其他用水需求，保障居民飲用水質(zhì)量和安全，維護(hù)供水單位和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約用水，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)供水活動(dòng)和使用城鄉(xiāng)供水及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。
　　第三條  城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村與城市同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。
　　城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)遵循開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
　　第四條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城鄉(xiāng)供水政府責(zé)任制，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，推動(dòng)實(shí)施區(qū)域供水，加強(qiáng)水源保護(hù)和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)。
　　第五條  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、節(jié)約用水工作。
　　省水行政主管部門指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)水利行業(yè)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，負(fù)責(zé)全省節(jié)約用水工作。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的城鄉(xiāng)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作。
　　縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)供水的相關(guān)工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
　　第六條  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法制定城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)城鄉(xiāng)供水事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，控制、減輕和消除突發(fā)城鄉(xiāng)供水事件引起的社會(huì)危害。
　　第七條  在城鄉(xiāng)供水工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用，保障飲用水水質(zhì)，促進(jìn)節(jié)約用水。
　　第八條  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)供水的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水、保護(hù)供水設(shè)施的意識(shí)。
　　第二章規(guī)劃與建設(shè)
　　第九條  省城鄉(xiāng)供水規(guī)劃由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同省水行政主管部門以及發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)相關(guān)供水規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第十條  設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省城鄉(xiāng)供水規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)論證，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　第十一條  有水源條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源地；不具備雙水源條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應(yīng)急供水水源。應(yīng)急供水水量、水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的要求。
　　第十二條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃，按照統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，編制城鎮(zhèn)供水主干管道和鎮(zhèn)村管網(wǎng)等輸配水設(shè)施建設(shè)及其改造的年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　第十三條  在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村水廠，制定處置計(jì)劃并組織實(shí)施。
　　在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村水廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行，保證供水水質(zhì)。
　　第十四條  供水單位新建、改建、擴(kuò)建供水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生、城鄉(xiāng)供水主管部門參加。
　　用水單位自行投資建設(shè)與城鄉(xiāng)公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，其設(shè)計(jì)方案需經(jīng)城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)性審查。工程竣工后，經(jīng)供水單位參與驗(yàn)收合格后，方可與公共供水管網(wǎng)連接使用。
　　第十五條  新建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、水表出戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
　　第十六條  新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
　　第十七條  二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術(shù)規(guī)程。
　　居民用戶的二次供水設(shè)施，經(jīng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格后，由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)、管理。
　　第十八條  供水單位在接收二次供水設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與供水單位協(xié)商承擔(dān)的具體費(fèi)用。二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)供水主管部門制定。
　　對(duì)已經(jīng)建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表工程需要改造的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)供水等相關(guān)部門編制改造計(jì)劃并組織實(shí)施。改造后的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表，由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。

　　第三章  水源保護(hù)與水質(zhì)管理
　　第十九條  飲用水水源保護(hù)區(qū)及飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù)，按照國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。
　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取控制重點(diǎn)水污染物排放總量等措施，確保飲用水源地水質(zhì)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
 　　第二十條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。環(huán)境保護(hù)、水利主管部門發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并告知城鄉(xiāng)供水主管部門。
　　供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)報(bào)告所在地人民政府城鄉(xiāng)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水利主管部門。
 　　第二十一條  城鄉(xiāng)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
　　城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)，每半年公布一次城鄉(xiāng)供水水質(zhì)情況。衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度。
　　在發(fā)生可能影響城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí)，城鄉(xiāng)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾．?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
　　第二十二條  供水單位應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定確定的水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、頻次、方法，開展水質(zhì)自檢工作。
　　供水單位應(yīng)當(dāng)具備微生物檢測(cè)自檢能力，其他自檢項(xiàng)目達(dá)不到國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
　　第二十三條  用于城鄉(xiāng)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)水質(zhì)合格后，方可投入使用。
　　第二十四條  二次供水設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的管理，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，每半年至少一次對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章  設(shè)施管理與維護(hù)
　　第二十五條  供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，負(fù)責(zé)最終用戶戶外供水設(shè)施的維護(hù)和管理，保證城鄉(xiāng)供水設(shè)施的安全、正常運(yùn)行。最終用戶戶內(nèi)管道等用水設(shè)施由最終用戶負(fù)責(zé)管理。
　　第二十六條  供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水主管部門確定的保護(hù)范圍和保護(hù)要求，對(duì)城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。
　　在保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿，禁止從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施的活動(dòng)。
　　第二十七條  供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況，對(duì)陳舊、破損的供水管道制定更新改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
　　第二十八條  禁止任何單位或者個(gè)人從事下列活動(dòng)：
　　（一）在取水口、沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污管道和有毒有害場(chǎng)所；
　?。ǘa(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)直接連接；
　?。ㄈ┥米酝诰?、占?jí)骸⒉鹨乒┧艿兰捌涓綄僭O(shè)施；
　?。ㄋ模p壞城鄉(xiāng)供水設(shè)施；
　?。ㄎ澹┢渌：Τ青l(xiāng)供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
　　第二十九條  建設(shè)工程施工影響供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理者商定供水設(shè)施保護(hù)措施或者遷移、重置方案，由建設(shè)單位或者委托產(chǎn)權(quán)人、管理者實(shí)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成損失的依法予以賠償。
　　第三十條  公共消防用水設(shè)施由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用，其建設(shè)和維護(hù)管理由供水單位負(fù)責(zé)，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。
　　公共消火栓實(shí)行專用制度，除滅火救援和綠化、市容等公共用水外，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。綠化、市容等公共用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量交費(fèi)，并在指定消火栓取水。供水單位應(yīng)當(dāng)分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的指定消火栓，并設(shè)置顯著標(biāo)志。
　　供水單位應(yīng)當(dāng)保障滅火救援用水，滅火救援用水損耗由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。
　　第五章  經(jīng)營(yíng)服務(wù)與節(jié)水管理
　　第三十一條  供水單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉闷髽I(yè)法人資格和取水許可證、衛(wèi)生許可證；
　?。ǘ┯蟹蠘?biāo)準(zhǔn)要求的供水水源和制水、輸配水設(shè)施；
　?。ㄈ┕┧|(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄋ模┯蟹弦?guī)定的水質(zhì)檢驗(yàn)室，并能夠開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的原水和供水水質(zhì)自檢；
　?。ㄎ澹氖律a(chǎn)和水質(zhì)檢測(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗；
　?。┯薪∪墓芾碇贫?；
　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，向社會(huì)公布符合前款條件的供水單位。
　　第三十二條  供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，按照國(guó)家和省規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供水服務(wù)，實(shí)行抄表到戶。
　　第三十三條  供水單位應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，并按照衛(wèi)生規(guī)范要求定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒。
　　第三十四條  供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)，保證城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)的壓力符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三十五條  供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。
　　因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的，經(jīng)城鄉(xiāng)供水主管部門批準(zhǔn)后，供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的，供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并向城鄉(xiāng)供水主管部門報(bào)告。影響消防滅火的，應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
　　連續(xù)超過二十四小時(shí)不能正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)供水主管部門報(bào)告，并采取應(yīng)急供水措施，保證居民基本生活用水的需要。
　　第三十六條  供水單位應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)城鄉(xiāng)供水主管部門備案，并定期組織演練。
　　第三十七條  供水單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息公開制度，公開水質(zhì)、水價(jià)等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。
　　供水單位應(yīng)當(dāng)建立投訴、查詢專線和投訴處理機(jī)制，及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的供水問題。
　　第三十八條  城鄉(xiāng)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、分類管理，但農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　城鄉(xiāng)供水價(jià)格的確定，應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則，不得違反國(guó)家規(guī)定將與城鄉(xiāng)供水無(wú)關(guān)的費(fèi)用納入水價(jià)。
　　價(jià)格主管部門制定和調(diào)整居民生活用水價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，并向社會(huì)公布水價(jià)構(gòu)成。
　　第三十九條  供水單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門確定的城鄉(xiāng)供水價(jià)格收取水費(fèi)，并使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證。
　　用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定向供水單位交納水費(fèi)，不得拖欠和拒交。
　　第四十條  供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。
　　結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格；超過規(guī)定使用年限經(jīng)檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)予以更換。
　　第四十一條  用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表?yè)p壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位，供水單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日內(nèi)予以修復(fù)或者更換。結(jié)算水表?yè)p壞不能計(jì)量的，供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式估算水費(fèi)；沒有合同約定的，按照前十二個(gè)月平均月用水量估算水費(fèi)。
　　第四十二條  結(jié)算水表需要分設(shè)、移表、增容、變更的，用戶應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)，由供水單位負(fù)責(zé)實(shí)施。用戶不得擅自轉(zhuǎn)供城鄉(xiāng)公共供水或者將居民生活飲用水改作其他用水。
　　第四十三條  禁止任何單位或者個(gè)人有下列行為：
　?。ㄒ唬┪唇?jīng)供水單位同意，擅自在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水；
　?。ǘ┏佬枰猓米蚤_啟消火栓和消防防險(xiǎn)裝置取水；
　?。ㄈ├@過結(jié)算水表接管取水；
　?。ㄋ模┎鸪?、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封?。?br>　?。ㄎ澹┧窖b、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量；
　?。┢渌绊懻Ｓ?jì)量的行為。
　　有前款行為的，按照取水管道口徑公稱流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無(wú)法確定的，按照十二個(gè)月的行業(yè)或者個(gè)人平均用水時(shí)間計(jì)算。
　　第四十四條  供水設(shè)備、供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的供水設(shè)備、供水管材和用水器具。
　　第四十五條  對(duì)單位用水實(shí)行計(jì)劃用水制度。
　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者省頒布的定額，核定計(jì)劃用水單位的年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo)，并按月進(jìn)行考核。供水單位應(yīng)當(dāng)按月向主管部門報(bào)送計(jì)劃用水戶月實(shí)際用水量報(bào)表。
　　第四十六條  推行居民階梯式水價(jià)和非居民用水超定額用水加價(jià)制度。
　　實(shí)行階梯式水價(jià)和超定額加價(jià)的地區(qū)，可以在合理核定各級(jí)水量基數(shù)的情況下，適當(dāng)擴(kuò)大各級(jí)水量間的差價(jià)，促進(jìn)節(jié)約用水。
　　第四十七條  使用城鄉(xiāng)供水的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。
　　配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具，并經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。禁止使用國(guó)家明令淘汰的工藝、設(shè)備和器具。
　　第四十八條  居民住宅小區(qū)、單位的景觀環(huán)境用水，有條件使用雨水或者再生水的，不得使用城鄉(xiāng)供水。
　　市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水和地表水。
　　規(guī)劃用地面積二萬(wàn)平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。

　　第六章  法律責(zé)任
　　第四十九條  違反本條例規(guī)定，供水單位有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，并可以處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：
　?。ㄒ唬┕┧|(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。ǘ┰谡９┧闆r下，供水水壓達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的；
　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的；
　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定擅自停止供水或者未履行停止供水通知義務(wù)的；
　?。┪窗凑找?guī)定開展水質(zhì)檢測(cè)工作的。
　　第五十條  違反本條例規(guī)定，二次供水設(shè)施管理者未按照規(guī)定對(duì)其供水設(shè)施清洗、消毒，或者未按照規(guī)定管理導(dǎo)致二次供水水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，并可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十一條  違反本條例規(guī)定，在城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)，擅自建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿，或者從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施活動(dòng)的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，賠償損失。
　　第五十二條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┰诔恋沓?、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污管道或者有毒有害場(chǎng)所的；
　?。ǘa(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)直接連接的；
　?。ㄈ┥米詫⒆越ǖ墓┧O(shè)施與城鄉(xiāng)公共供水管道連接的。
　　第五十三條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┥米酝诰?、占?jí)?、拆移供水管道及其附屬設(shè)施的；
　　（二）用戶擅自轉(zhuǎn)供城鄉(xiāng)公共供水或者將居民生活飲用水改作其他用水的。
　　第五十四條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，并對(duì)單位處以三千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┥米栽诔青l(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水的；
　　（二）擅自開啟消火栓和消防防險(xiǎn)裝置取水的；
　?。ㄈ├@過結(jié)算水表接管取水的；
　　（四）拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印的；
　　（五）私裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量的。
　　第五十五條  違反本條例第四十七條規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，并可以處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的；
　?。ǘ┡涮捉ㄔO(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格仍投入使用的。
　　第五十六條  城鄉(xiāng)供水主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章  附  則
　　第五十七條  本條例所稱城鄉(xiāng)供水，包括城鄉(xiāng)公共供水和自建設(shè)施供水。公共供水是指自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水；自建設(shè)施供水是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水，但不包括專門用于生產(chǎn)用水的自建設(shè)施供水。
　　本條例所稱供水單位，包括自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。
　　本條例所稱二次供水，是指對(duì)超過城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力要求的建筑物，在入戶前再次通過儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施向用戶提供用水的方式。
　　第五十八條  本條例自2011年3月1日起施行。

第一章　總 則

第一條　為了規(guī)范貿(mào)易計(jì)量行為，保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)用戶、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，涉及貿(mào)易計(jì)量活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱貿(mào)易計(jì)量，是指商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）使用計(jì)量單位、計(jì)量器具對(duì)商品或者服務(wù)進(jìn)行計(jì)量的行為。

第三條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，使用法定計(jì)量單位，保持計(jì)量器具的準(zhǔn)確度，保證貿(mào)易計(jì)量的準(zhǔn)確性。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對(duì)計(jì)量工作的管理和監(jiān)督。

第五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將計(jì)量科技進(jìn)步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)開展計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)的計(jì)量器具。

第二章　計(jì)量器具

第六條　從事計(jì)量器具的制造、安裝、修理、銷售、進(jìn)口的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證計(jì)量器具性能合格。

第七條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配置和使用符合國(guó)家規(guī)定、與其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量器具。經(jīng)營(yíng)者對(duì)使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，保持其計(jì)量準(zhǔn)確。

第八條　經(jīng)營(yíng)者不得使用無(wú)檢定合格印證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具。經(jīng)營(yíng)者不得使用國(guó)家明令禁止使用的計(jì)量器具。任何單位和個(gè)人不得破壞計(jì)量器具的準(zhǔn)確度，不得破壞防作弊裝置，不得偽造、盜用、倒賣或者破壞強(qiáng)制檢定印證。

第九條　經(jīng)營(yíng)者用于貿(mào)易結(jié)算的里程計(jì)價(jià)器、停車和通信等計(jì)時(shí)收費(fèi)裝置、水和蒸汽流量計(jì)以及提供用戶使用的水表、電表、燃?xì)獗怼崃勘淼扔?jì)量器具，未經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的，不得安裝和使用。

第十條　商品交易市場(chǎng)和大型商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于公眾校驗(yàn)的計(jì)量器具，并定期向當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門申請(qǐng)強(qiáng)制檢定。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)使用的計(jì)量器具的管理，并按照國(guó)家規(guī)定登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門申請(qǐng)強(qiáng)制檢定。

第三章　計(jì)量行為

第十一條　經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)商品或者提供服務(wù)時(shí)，凡以商品、服務(wù)的量值作為結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用計(jì)量器具測(cè)量量值，不得估量計(jì)費(fèi)，但不具備計(jì)量條件并經(jīng)貿(mào)易當(dāng)事人同意的除外。

第十二條　在即時(shí)清結(jié)的交易中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向用戶、消費(fèi)者明示計(jì)量單位、操作過程和量值；對(duì)方有異議的，應(yīng)當(dāng)重新操作并顯示量值。經(jīng)營(yíng)者向用戶、消費(fèi)者提供商品、服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例出具表明量值的票據(jù)；用戶、消費(fèi)者有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者索取表明量值的票據(jù)。

第十三條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證商品計(jì)量和服務(wù)計(jì)量的準(zhǔn)確。商品計(jì)量和服務(wù)計(jì)量偏差允許值應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省規(guī)定的范圍內(nèi)。

第十四條　制售定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)在包裝的顯著位置用中文、數(shù)值和法定計(jì)量單位清晰標(biāo)注凈含量。經(jīng)營(yíng)者不得銷售未標(biāo)明凈含量的定量包裝商品。

第十五條　經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售過程中，應(yīng)當(dāng)正確使用計(jì)量器具，不得多收少計(jì)、缺秤少量，損害農(nóng)民利益。

第十六條　供水、供電、供氣、供熱等經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照最終用戶使用的計(jì)量器具顯示的量值，作為結(jié)算的依據(jù)，不得轉(zhuǎn)嫁戶外管線或者其他設(shè)施的能源損耗和損失。

第十七條　房產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)標(biāo)注實(shí)際建筑面積和使用面積，并按照國(guó)家和省有關(guān)面積結(jié)算方式的規(guī)定結(jié)算?？h級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門對(duì)房產(chǎn)交易中的面積計(jì)量實(shí)施監(jiān)督管理；房地產(chǎn)或者建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助計(jì)量行政部門做好對(duì)房產(chǎn)交易面積計(jì)量的監(jiān)督檢查。從事房產(chǎn)面積測(cè)繪的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，具備相應(yīng)的資格。

第十八條　經(jīng)營(yíng)者不得利用異物增大商品的量值或者以其他方法改變貿(mào)易量值，損害用戶、消費(fèi)者的利益。

第十九條　經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生商品量、服務(wù)量短缺的，應(yīng)當(dāng)給用戶、消費(fèi)者補(bǔ)足缺量或者補(bǔ)償損失。銷售者在補(bǔ)足缺量或者補(bǔ)償損失后，屬于生產(chǎn)者、供貨者責(zé)任的，銷售者有權(quán)追償。經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有計(jì)量欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于欺詐行為的賠償規(guī)定，予以賠償。

第四章　計(jì)量監(jiān)督

第二十條　縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)量監(jiān)督管理制度，履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，依法進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查。

第二十一條　縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及人民群眾生產(chǎn)、生活、身體健康密切相關(guān)的商品及服務(wù)計(jì)量活動(dòng)和計(jì)量器具進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

第二十二條　縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對(duì)計(jì)量行為實(shí)施監(jiān)督管理；不得違反規(guī)定重復(fù)檢查，不得對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十三條　國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和通過計(jì)量認(rèn)證的測(cè)試機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法開展檢定、測(cè)試，秉公辦事，向社會(huì)提供公正計(jì)量數(shù)據(jù)，為實(shí)施計(jì)量監(jiān)督提供技術(shù)保證。嚴(yán)禁弄虛作假，偽造計(jì)量檢定、測(cè)試數(shù)據(jù)。

第二十四條　計(jì)量行政部門依法實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受檢查，并在規(guī)定的期限內(nèi)，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕檢查。

第二十五條　縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門對(duì)用戶、消費(fèi)者和有關(guān)組織關(guān)于計(jì)量行為的投訴、申訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出是否受理的書面決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明原因；決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出處理決定（檢定、測(cè)試時(shí)間可以除外），并將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)有關(guān)當(dāng)事人。

第二十六條　在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因商品量或者服務(wù)量發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解或者仲裁。在爭(zhēng)議處理期間，任何一方當(dāng)事人均不得改變與爭(zhēng)議有關(guān)的計(jì)量器具的技術(shù)狀態(tài)和貿(mào)易量。

第二十七條　計(jì)量行政部門的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定程序，嚴(yán)肅、公正、文明、廉潔執(zhí)法；在進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)不少于兩人參加，并出示行政執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書；對(duì)不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第二十八條　計(jì)量行政執(zhí)法人員和計(jì)量檢定測(cè)試人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營(yíng)者保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；不得向被檢查者提出與監(jiān)督檢查無(wú)關(guān)的要求。

第五章　法律責(zé)任

第二十九條　違反本條例第七條、第八條第一款、第九條、第十條、第十二條、第十四條、第十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處以一千元以下罰款。

第三十條　違反本條例第八條第二款、第三款規(guī)定的，沒收計(jì)量器具、非法檢定印證和違法所得，并處以二千元以下罰款。

第三十一條　違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二千元的，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

第三十二條　違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者隱匿違法事實(shí)致使違法所得難以計(jì)算的，處以一萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十九條第一款、第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以處以警告或者一千元以下罰款；拒不改正的，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條　違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條　計(jì)量行政執(zhí)法人員和計(jì)量檢定測(cè)試人員在計(jì)量監(jiān)督中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、泄露秘密或者偽造檢定、檢測(cè)數(shù)據(jù)的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，法律、行政法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門執(zhí)行。罰款、沒收違法所得的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。

第三十七條　違反本條例有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附 則

第三十九條　本條例自1998年11月1日起施行。

（1993年12月29日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省水資源管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 2003年8月15日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂 根據(jù)2017年6月3日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等二十六件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省湖泊保護(hù)條例〉等十八件地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省河道管理?xiàng)l例〉等二十九件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

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目 錄

第一章 總則

第二章 水資源開發(fā)利用

第三章 水資源節(jié)約

第四章 水資源保護(hù)

第五章 用水管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

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第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，適用本條例。本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，增加財(cái)政投入，加強(qiáng)水工程建設(shè)，促進(jìn)水環(huán)境改善。

第五條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、縣（市）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

第六條 單位和個(gè)人依法取得的水資源使用權(quán)以及其他合法權(quán)益，受法律保護(hù)。單位和個(gè)人有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由地方人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水資源開發(fā)利用

第七條 水資源規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定。編制水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在對(duì)水資源科學(xué)考察、調(diào)查評(píng)價(jià)和分析的基礎(chǔ)上，按照水資源和水環(huán)境承載能力，合理安排生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。

第八條 全省水資源綜合規(guī)劃、本省境內(nèi)長(zhǎng)江、淮河、太湖流域和沂沭泗、秦淮河、里下河地區(qū)等跨市的流域和區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃由省水行政主管部門、發(fā)展改革主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。市、縣（市）所轄范圍內(nèi)的中小河流、湖泊或者區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，由市、縣（市）水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

第九條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排地表水和地下水，優(yōu)先開發(fā)利用地表水，合理開采淺層地下水，嚴(yán)格控制開采深層地下水。

第十條 淮北地區(qū)、沿海墾區(qū)、丘陵山區(qū)等水資源緊缺的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制高耗水項(xiàng)目建設(shè)，加快地表水水源工程建設(shè)，加大調(diào)水力度，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民興建蓄水、保水工程。水資源緊缺的地區(qū)應(yīng)當(dāng)在水資源規(guī)劃中確定。

第十一條 有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施區(qū)域供水規(guī)劃，加快地表水供水工程建設(shè)，實(shí)施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，逐步實(shí)行分質(zhì)供水。提倡優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)用水。鼓勵(lì)用水單位使用中水。對(duì)建立中水系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)給予一定的扶持。

第十二條 任何單位和個(gè)人興建的灌溉、供水、發(fā)電等各類水工程，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門批準(zhǔn)的用水計(jì)劃調(diào)度運(yùn)用。出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度安排。

第十三條 地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)劃定和調(diào)整方案由省水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，根據(jù)地下水開采狀況、地下水位變化、地面沉降及其他地質(zhì)災(zāi)害、地表水源替代等情況編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并予以公告。

第十四條 在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，禁止開鑿深井。對(duì)已有的深井，有關(guān)市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府規(guī)定的禁止開采期限，制定封井計(jì)劃，組織實(shí)施，并對(duì)封井、改水給予資金扶持。在地下水限制開采區(qū)內(nèi)，不得新增深井?dāng)?shù)量，并逐步壓縮地下水開采量。其他地區(qū)開采地下水實(shí)行總量控制，省水行政主管部門下達(dá)開采計(jì)劃，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實(shí)施。對(duì)在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)改用非地下水源后將導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重受損或者致使生產(chǎn)無(wú)法正常運(yùn)行的極少數(shù)企業(yè)，省人民政府在不影響地下水水位回升的條件下，可以批準(zhǔn)其在規(guī)定的期限內(nèi)繼續(xù)取用地下水。獲準(zhǔn)繼續(xù)取用地下水的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行取水計(jì)劃，不得因擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而新增地下水開采量，并在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用地下水。

第三章 水資源節(jié)約

第十五條 省有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行業(yè)用水定額，報(bào)省水行政主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審核同意后，由省人民政府公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。沒有隸屬主管部門的行業(yè)，其行業(yè)用水定額由省水行政主管部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制訂，報(bào)省人民政府公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及時(shí)修訂。

第十六條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取一水多用、循環(huán)用水等措施，提高水資源的重復(fù)利用率，間接冷卻水一般不得直接排放。工業(yè)用水重復(fù)利用率低于國(guó)家規(guī)定水平的城市，在達(dá)標(biāo)之前不得新增工業(yè)用水量。用水單位用水量高于行業(yè)用水定額的，不得增加用水計(jì)劃，不得新建自備取用水設(shè)施。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水方案，進(jìn)行節(jié)水評(píng)估，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在水行政主管部門或者有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。

第十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、產(chǎn)品，鼓勵(lì)節(jié)水技術(shù)的研究，建立節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)節(jié)水研究開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入地方重點(diǎn)科研項(xiàng)目計(jì)劃。用水單位應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改造落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施，增加節(jié)水技術(shù)改造的資金投入。新建、改建、擴(kuò)建的公共與民用建筑均應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水型器具、設(shè)備。

第十九條 年取水量十萬(wàn)噸以上的單位應(yīng)當(dāng)開展水平衡測(cè)試，加強(qiáng)用水管理，減少漏損，提高水資源的利用效率。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水平衡測(cè)試的技術(shù)指導(dǎo)和節(jié)水示范推廣工作。

第二十條 地方各級(jí)人民政府在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水栽培技術(shù)。水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展耐旱作物和品種。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，并在資金等方面給予重點(diǎn)扶持。

第二十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉的節(jié)水管理，修建節(jié)水灌溉工程設(shè)施，改造原有非節(jié)水灌溉工程設(shè)施，加強(qiáng)取用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推廣噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的有效利用率。

第四章 水資源保護(hù)

第二十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源的保護(hù)工作，采取有效措施，防治水土流失和水源污染，防止水流堵塞和水源枯竭，改善生態(tài)環(huán)境。

第二十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)水行政等有關(guān)部門，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，編制江河、湖泊的水功能區(qū)劃。下列水域的水功能區(qū)劃由省生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同水行政等有關(guān)部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案：

（一）流域的干流、一級(jí)支流，重要的跨省、跨市河流以及邊界水污染糾紛頻發(fā)的河流；

（二）開發(fā)利用程度較高的二級(jí)支流以及市內(nèi)骨干河流，流經(jīng)較大城鎮(zhèn)的河流；

（三）城鎮(zhèn)的主要飲用水水源地、大中型工礦企業(yè)區(qū)取水水源地以及重要的魚類洄游場(chǎng)地和養(yǎng)殖基地。

未納入省水功能區(qū)劃的水體，可以由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同水行政等有關(guān)部門編制設(shè)區(qū)的市水功能區(qū)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人從事開發(fā)利用水資源的活動(dòng)以及向水體排污，不得影響水功能區(qū)確定的保護(hù)目標(biāo)。

第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，提出該水域的限制排污總量意見。限制排污總量意見作為制定污染物排放總量控制實(shí)施方案的依據(jù)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào)。

第二十六條 地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)管理，防止工業(yè)污水、城市生活污水、城市垃圾填埋和航運(yùn)船舶對(duì)水資源的污染。定期組織河道清淤，提高水體的凈化能力。按照規(guī)劃和控制指標(biāo)，科學(xué)合理地確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。鼓勵(lì)和扶持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少種植、養(yǎng)殖對(duì)水源的污染。

第二十七條 在江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。

第二十八條 在河流、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)取土、挖砂、采礦、興建各類工程及進(jìn)行其他生產(chǎn)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，采取防護(hù)性措施，防止水土流失和破壞、污染水資源。

第二十九條 地下水應(yīng)當(dāng)分層開采，禁止?jié)撍统袎核约俺袎核g混合開采、咸淡水串通開采。在城市、集鎮(zhèn)等建筑物密集的地區(qū)禁止開采淺層地下水用于水溫空調(diào)。開采礦藏或者建設(shè)地下工程，可能造成地下水含水層串通或者地下水污染的，以及因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防和保護(hù)措施。對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

第三十條 禁止向廢井、廢坑、裂隙和溶洞排放、傾倒有害的污水和其他廢棄物。對(duì)報(bào)廢、閑置或者施工未成的深井，所屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取封填措施，防止地下水污染。

第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展水資源量、質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，定期發(fā)布本地區(qū)水資源公報(bào)，面向社會(huì)提供水文服務(wù)；定期發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)同級(jí)人民政府及有關(guān)部門。

第三十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告破壞和污染水資源的行為。受害者有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

第五章 用水管理

第三十三條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制訂全省和跨市的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地的實(shí)際情況制訂本行政區(qū)域內(nèi)的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)發(fā)展改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

第三十四條 直接從江河、湖泊、水庫(kù)或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證，按照取水許可規(guī)定條件取水，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。

下列取水不需要辦理取水許可：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。農(nóng)業(yè)灌溉用水、農(nóng)村改水可以按照省人民政府的規(guī)定暫緩征收或者減征水資源費(fèi)。

第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可興建取水工程或者設(shè)施。

第三十六條 取用地下水的，取水單位在取水許可申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，施工單位方可鑿井。井成后，經(jīng)過水行政主管部門測(cè)定，核定取水量后，領(lǐng)取取水許可證。開采礦泉水、地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)，取得取水許可證，確定開采限量。其中用于礦泉水生產(chǎn)、地?zé)岚l(fā)電、地?zé)釡厝冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條 發(fā)展改革主管部門會(huì)同水行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、用水定額、本地區(qū)用水狀況、水源預(yù)測(cè)、節(jié)水規(guī)劃及上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的取水控制總量，制定本地區(qū)年度取水計(jì)劃，對(duì)年度用水實(shí)行總量控制。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源統(tǒng)計(jì)制度，建立和完善水資源信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢查取水單位和個(gè)人用水計(jì)劃的執(zhí)行情況。

第三十八條 依法應(yīng)當(dāng)辦理取水許可的取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量取水，并保證取水計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，按照規(guī)定填報(bào)取用水報(bào)表。不得擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施。

第三十九條 已取得取水許可的取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的用水計(jì)劃取水。

如因特殊原因確需增加用水量的，應(yīng)當(dāng)向下達(dá)用水計(jì)劃的水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可擴(kuò)大取水。農(nóng)村地區(qū)因改水增加取水量的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整用水計(jì)劃。

超計(jì)劃或者超定額取地下水和地表水的，對(duì)超計(jì)劃或者超定額取水部分，按照累進(jìn)加價(jià)原則加收水資源費(fèi)：

（一）超計(jì)劃或者超定額取水百分之五以上不足百分之十的部分加收一倍水資源費(fèi)；

（二）超計(jì)劃或者超定額取水百分之十以上不足百分之二十的部分加收二倍水資源費(fèi)；

（三）超計(jì)劃或者超定額取水百分之二十以上不足百分之三十的部分加收三倍水資源費(fèi)；

（四）超計(jì)劃或者超定額取水百分之三十以上的部分加收五倍水資源費(fèi)。

對(duì)水重復(fù)利用率高于行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，水行政主管部門可以從水資源費(fèi)中提取一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條 水資源費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。水資源費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，用于水源工程、水資源保護(hù)工程建設(shè)、節(jié)水措施推廣、水資源管理和獎(jiǎng)勵(lì)等，不得挪作他用。

第四十一條 利用水利工程供水改善水環(huán)境，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定繳納水費(fèi)。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合條件的單位和個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見的；

（二）不按照水量分配方案分配水量的；

（三）違反規(guī)定批準(zhǔn)鑿井、違反規(guī)定下達(dá)取水計(jì)劃、虛報(bào)瞞報(bào)地下水開采量、擅自減免水資源費(fèi)的；

（四）不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。

第四十四條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)開鑿深井的，責(zé)令限期封井；逾期不封井的，由水行政主管部門代為封井，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。違反本條例第十四條第二款規(guī)定，在地下水限制開采區(qū)內(nèi)，擅自增加深井?dāng)?shù)量的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期封井；逾期不封井的，由水行政主管部門代為封井，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，混合、串通開采地下水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，對(duì)深井未采取封填措施的，責(zé)令限期封填；逾期不封填的，由水行政主管部門代為封填，封填費(fèi)用由深井所屬單位承擔(dān)。

第四十七條 違反本條例第三十八條規(guī)定，未安裝取水計(jì)量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。安裝的取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施的，按照本條第一款的規(guī)定予以處罰。擅自更換取水計(jì)量設(shè)施的，按照本條第二款的規(guī)定予以處罰。

第四十八條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大取水的，責(zé)令停止違法行為，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第四十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，由水行政主管部門實(shí)施。在省水利工程管理范圍內(nèi)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立的水利工程管理機(jī)構(gòu)可以實(shí)施有關(guān)行政處罰。

第七章 附則

第五十條 本條例自2003年10月1日起施行。1989年10月25日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

(2008年1月19日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改的決定》修正)

為了加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)人民生命健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，作如下決定:

一、本省行政區(qū)域內(nèi)集中取用地表水的飲用水源地保護(hù)，適用本決定。地下水飲用水源地保護(hù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水安全保障納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及全面小康社會(huì)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系，建立健全飲用水源地保護(hù)的部門聯(lián)動(dòng)和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)飲用水源地保護(hù)的投入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，組織開展飲用水源地安全狀況調(diào)查評(píng)價(jià)，定期檢查飲用水源地保護(hù)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。飲用水安全保障實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水源地保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃確定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和水域納污能力，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度，確保飲用水源地水質(zhì)不低于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)飲用水源地水質(zhì)出現(xiàn)可能低于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位削減污染物排放量，直至責(zé)令其暫停排污，確保飲用水源安全。相鄰行政區(qū)界斷面出境水質(zhì)超過地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃規(guī)定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的，上游地區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向上級(jí)人民政府報(bào)告，并向下游地區(qū)縣級(jí)人民政府通報(bào)；上游地區(qū)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污單位立即削減污染物排放量或者暫停排污。上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查。

三、縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、環(huán)保、供水、衛(wèi)生、國(guó)土、林業(yè)、漁業(yè)等部門編制本行政區(qū)域內(nèi)飲用水安全保障規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。飲用水安全保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括飲用水源地周邊產(chǎn)業(yè)布局、飲用水源地安全調(diào)查評(píng)價(jià)、飲用水源地保護(hù)范圍、飲用水源地保護(hù)措施、飲用水源調(diào)（輸）水工程建設(shè)、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。飲用水安全保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起六個(gè)月內(nèi)編制完成。水行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水源地水量調(diào)配和水源工程建設(shè)，保障飲用水源地的水量供給，對(duì)飲用水源地的水資源實(shí)行監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)提出飲用水源地污染源整治意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量及污染源的監(jiān)控，對(duì)飲用水源地的污染防治實(shí)行監(jiān)督管理。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、供水、衛(wèi)生、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、交通等部門按照職責(zé)分工，做好飲用水源地保護(hù)的有關(guān)工作。

四、縣級(jí)以上地方人民政府及其供水等部門應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的區(qū)域供水規(guī)劃的要求，推進(jìn)區(qū)域供水，加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域供水向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)自來(lái)水深度處理，保障供水安全。涉及跨行政區(qū)域供水的布局調(diào)整和建設(shè)，由省人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)。

五、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制影響飲用水源地安全的各類項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)外調(diào)水沿線及湖庫(kù)匯水區(qū)污染綜合治理；加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)村生活污水和垃圾的收集、處理；積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染；加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、濕地保護(hù)和生態(tài)隔離帶建設(shè)，開展河道疏浚和生態(tài)修復(fù)；加快清水通道、尾水專道建設(shè)，積極推行引排分開、清污分流和尾水資源化利用。

六、飲用水源地的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同環(huán)保、供水等部門進(jìn)行科學(xué)論證，提出意見，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后報(bào)省水行政主管部門?？缧姓^(qū)域的飲用水源地設(shè)置，由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見，報(bào)省水行政主管部門。供水人口20萬(wàn)以上和跨設(shè)區(qū)的市取水的飲用水源地，由省水行政主管部門審查后報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門核準(zhǔn)；其他飲用水源地，由省水行政主管部門核準(zhǔn)。省水行政主管部門審查、核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省環(huán)保、建設(shè)等部門的意見。飲用水源地名錄由省水行政主管部門公布。已有的飲用水源地，不符合地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，不能保障供水安全的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉，并依照本決定重新設(shè)置飲用水源地。

七、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急飲用水源建設(shè)，保證應(yīng)急用水。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源地；不具備條件建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水飲用水源地的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)簽訂應(yīng)急飲用水源協(xié)議，實(shí)行供水管道聯(lián)網(wǎng)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的大中型水庫(kù)、重要河道、湖泊作為區(qū)域發(fā)展預(yù)留飲用水源地，按照地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃確定的飲用水源區(qū)的要求加以保護(hù)。

八、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)信息公布制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，依法發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地水量、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，依法發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門發(fā)現(xiàn)飲用水源地水量、水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告，并及時(shí)向有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位通報(bào)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、環(huán)保、供水等部門和供水單位，建立飲用水源地的日常巡查制度。巡查中發(fā)現(xiàn)可能影響飲用水源地安全的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并由相關(guān)部門依法予以處理。在發(fā)生水污染事故及自然災(zāi)害等緊急情況，影響正常供水時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并向社會(huì)公布信息。

九、對(duì)飲用水源地應(yīng)當(dāng)按照不同水域特點(diǎn)和防護(hù)要求，劃定部分水域、陸域?yàn)轱嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)和飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)包括一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)不得小于下列范圍:

（一）長(zhǎng)江干流:取水口上游五百米至下游五百米、向?qū)Π段灏倜字帘景侗乘碌棠_外一百米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)；一級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯一千五百米、下延五百米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)；二級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯二千米、下延一千米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。

（二）其他河道:取水口上游一千米至下游五百米，及其兩岸背水坡堤腳外一百米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)；一級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯二千米、下延五百米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)；二級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯二千米、下延一千米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。

（三）省管湖泊、大中型水庫(kù):以取水口為中心，半徑五百米范圍為一級(jí)保護(hù)區(qū)；一級(jí)保護(hù)區(qū)以外，外延一千米范圍為二級(jí)保護(hù)區(qū)；二級(jí)保護(hù)區(qū)以外，外延一千米范圍為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

（四）小型水庫(kù):整個(gè)水域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)，集水區(qū)域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。

（五）與劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)平交的河道，從交匯口上溯二千米及其兩岸背水坡堤腳外一百米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。

跨行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定按照水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

本決定施行之日起六個(gè)月內(nèi)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提出本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，明確保護(hù)范圍和要求。

十、在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為:

（一）新建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設(shè)項(xiàng)目；

（三）排放省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物；

（四）建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、廢物回收（加工）場(chǎng)和有毒有害物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧，或者設(shè)置煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)；

（五）新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)削減排污量。

十一、在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第十條規(guī)定的行為外，禁止下列行為:

（一）設(shè)置排污口；

（二）從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)；

（三）設(shè)置水上餐飲、娛樂設(shè)施（場(chǎng)所），從事船舶、機(jī)動(dòng)車等修造、拆解作業(yè)，或者在水域內(nèi)采砂、取土；

（四）圍墾河道和灘地，從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)；

（五）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染飲用水水體。

十二、在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第十條、第十一條規(guī)定的行為外，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目，禁止在灘地、堤坡種植農(nóng)作物，禁止設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈，禁止?？看?、排筏，禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

十三、違反本決定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施；在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施；在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施，或者改建項(xiàng)目未削減排污量的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令拆除、關(guān)閉或者搬遷，并由縣級(jí)以上地方人民政府或者其環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

本決定實(shí)施前，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，應(yīng)當(dāng)自本決定施行之日起一年內(nèi)拆除、關(guān)閉或者搬遷。飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施；飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，其污水不能達(dá)標(biāo)排放或者不能截入污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起兩年內(nèi)拆除、關(guān)閉或者搬遷。具體工作由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施。

十四、違反本決定，有下列行為之一的，由環(huán)保、水利、漁業(yè)、港口等部門或者海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，并依照下列規(guī)定給予處罰:

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)廢物回收（加工）場(chǎng)、有毒有害物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧，設(shè)置煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)的，處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排放省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；

（三）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，限期拆除違法設(shè)施，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款，逾期不拆除的，代為拆除；

（四）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)灘地、堤坡種植農(nóng)作物，設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈，或者?？看?、排筏的，處以一千元以上五千元以下罰款。

十五、縣級(jí)以上地方人民政府不依法履行職責(zé)，造成飲用水源安全事故的，由上一級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

（一）相鄰行政區(qū)界斷面出境水質(zhì)超過地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃規(guī)定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，未向上級(jí)人民政府報(bào)告或者未向下游地區(qū)縣級(jí)人民政府通報(bào)的；

（二）違法審批建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）未按本決定規(guī)定責(zé)令拆除、關(guān)閉或者搬遷建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施的；

（四）發(fā)生水污染事故及自然災(zāi)害等緊急情況，影響正常供水時(shí)，未采取緊急措施或者未及時(shí)向社會(huì)公布信息的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

十六、本決定自2008年3月22日起施行。

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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市供水和用水管理，保障城市供水安全，促進(jìn)節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水和節(jié)約用水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。

第三條 南京市市政公用局是本市城市供水和節(jié)約使用城市供水的行政主管部門（以下稱市城市供節(jié)水行政主管部門），其所屬的城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市供水和節(jié)約使用城市供水監(jiān)督管理的日常工作。南京市水利局是本市行政區(qū)域內(nèi)的地表水資源、地下水資源的節(jié)約用水行政主管部門（以下稱市水行政主管部門）。

江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣和高淳縣城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市供水、節(jié)約用水監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門的指導(dǎo)。發(fā)展和改革、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格、財(cái)政、環(huán)保、房產(chǎn)、公安、工商行政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供水和節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。

第四條 城市供水和節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障供水、科學(xué)管理、綜合利用、厲行節(jié)約、確保安全的原則。鼓勵(lì)使用再生水、雨水。推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

第五條 市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府審查批準(zhǔn)。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)編制供水應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市城市供節(jié)水行政主管部門備案。

第六條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識(shí)，對(duì)節(jié)約用水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水宣傳計(jì)劃，定期開展宣傳活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水的公益宣傳。

第二章 規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)

第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水、節(jié)約用水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政、環(huán)保等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃編制技術(shù)要求，編制市城市供水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。城市公共供水設(shè)施用地由規(guī)劃、國(guó)土行政主管部門，根據(jù)城市供水專業(yè)規(guī)劃劃定。市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及水資源保護(hù)的要求，編制節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?？h城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣規(guī)劃等部門，根據(jù)縣總體規(guī)劃以及市城市供水和節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃，分別編制縣城市供水和節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門備案。

第八條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求、城市供水專業(yè)規(guī)劃，編制供水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)政府投資主管部門核準(zhǔn)，并實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資；需要增加供水量的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付市城市供節(jié)水行政主管部門，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城市供水管網(wǎng)服務(wù)壓力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。已交付使用的普通多層居民住宅供水水量、水壓不足的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中增壓供水設(shè)施。

第十二條 新建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的規(guī)定設(shè)計(jì)和建設(shè)。已交付使用的居民住宅計(jì)量到戶改建工程，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。用戶按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納有關(guān)費(fèi)用。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝或者設(shè)備。配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。在水資源匱乏的地區(qū)不得建設(shè)耗水量大的工程。規(guī)劃用地面積二萬(wàn)平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。已建成雨污分流排水系統(tǒng)的小區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件建立雨水收集利用系統(tǒng)。年設(shè)計(jì)用水量在二萬(wàn)立方米以上的項(xiàng)目，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市供節(jié)水行政主管部門對(duì)施工圖中用水設(shè)施、設(shè)備情況進(jìn)行審查。節(jié)水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十四條 城市供水的設(shè)備、管網(wǎng)投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接前，必須清洗消毒，并經(jīng)有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

第十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)取水設(shè)施、泵站、凈水廠、貯水、加壓設(shè)施、輸（配）水管道、閥門等供水設(shè)施定期檢查維修，確保正常安全運(yùn)行，減少漏損。

第十六條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明地下供水設(shè)施情況。施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。施工需要遷移供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。施工造成供水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市供水企業(yè)修復(fù)，并依法賠償損失。

第十七條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)：

（一）在沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置有毒有害排污管道和場(chǎng)所；

（二）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)直接連接；

（三）擅自挖掘、占?jí)?、拆移供水管道?/p>

（四）損壞供水設(shè)施；

（五）其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三章 供水管理

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水水源的環(huán)境保護(hù)，劃定城市飲用水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)保證城市供水安全。

在城市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。水行政、環(huán)境保護(hù)主管部門在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市供節(jié)水行政主管部門和供水企業(yè)；水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的，應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告，并啟動(dòng)城市供水應(yīng)急預(yù)案。

第十九條 城市供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。城市供水特許經(jīng)營(yíng)具體實(shí)施規(guī)定由市人民政府制定。

第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保障城市供水不間斷供應(yīng)，不得擅自停水；

（二）供水管網(wǎng)壓力符合城市供水管網(wǎng)服務(wù)壓力的要求；

（三）安裝的結(jié)算水表符合國(guó)家計(jì)量規(guī)定，并定期檢定、更換和維修；

（四）按照有關(guān)城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公示收費(fèi)、維修的標(biāo)準(zhǔn)和期限等；

（五）按照城市供節(jié)水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門的要求，報(bào)送有關(guān)資料。

第二十一條 供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水定期檢測(cè)水質(zhì)和水壓。水質(zhì)、水壓檢測(cè)的項(xiàng)目、頻次、方法和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。對(duì)供水水質(zhì)不能自檢或者自檢項(xiàng)目達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)委托有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

第二十二條 城市供水企業(yè)制水使用的凈水劑等材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用。

第二十三條 城市供水企業(yè)的凈水、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)、抄表、管道維修等崗位人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第二十四條 市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門按照合同法的規(guī)定制定供水合同文本，并向社會(huì)公示。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十五條 新增或者超過水表額定流量需要增加用水量的用戶，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)，城市供水企業(yè)自接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。用戶需要水表分戶、移表，變更戶名、用水性質(zhì)，終止用水的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十六條 城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理，按照用途分類定價(jià)。城市供水價(jià)格實(shí)行聽證制度和公示制度。

第二十七條 城市供水企業(yè)或者其委托的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)居民用戶實(shí)行計(jì)量到戶，向最終用戶收取水費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納水費(fèi)。用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度有異議的，可以向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門申請(qǐng)仲裁檢定。

第二十八條 城市供水企業(yè)需要臨時(shí)停止或者降壓供水的，應(yīng)當(dāng)向城市供節(jié)水主管部門提出申請(qǐng)。城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。同意臨時(shí)停止或者降壓供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶。

第二十九條 供水設(shè)施發(fā)生爆管、漏水、損壞等事故的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修，并及時(shí)報(bào)告城市供節(jié)水行政主管部門。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施，并及時(shí)通知有關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。連續(xù)超過十二小時(shí)不能恢復(fù)供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，啟用臨時(shí)保障措施，確保居民生活用水。前款規(guī)定的通知用戶方式應(yīng)當(dāng)采取書面通知或者其他易于用戶知曉的方式。

第三十條 二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。屬于共有的，由共有人負(fù)責(zé)。二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者其管理單位，應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)貯水池（箱）清洗、消毒、防腐。二次供水設(shè)施的管理辦法由市人民政府制定。

第三十一條 市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等不固定用水的用戶，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理臨時(shí)用水手續(xù)。

第三十二條 禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：

（一）不使用或者不經(jīng)結(jié)算水表取水；

（二）改裝、損壞、干擾、私裝結(jié)算水表使其少計(jì)量或者不計(jì)量取水；

（三）違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施取水；

（四）在城市公共供水管網(wǎng)上私自取水；

（五）擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍。

城市用水用戶有前款（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)行為，取水量不能計(jì)量的，按照取水管道口徑適壓下流量和實(shí)際取水時(shí)間或者行業(yè)習(xí)慣用水時(shí)間計(jì)算。

第四章 節(jié)約用水管理

第三十三條 節(jié)約用水實(shí)行分類管理。對(duì)非居民用水實(shí)行計(jì)劃與定額相結(jié)合的節(jié)約用水管理。提倡城市居民節(jié)約用水。

第三十四條 市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)部門制定的用水定額，依法、合理制定本市行業(yè)用水定額。

第三十五條 城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、行業(yè)用水定額、單位合理用水需求，編制下達(dá)非居民用水月度用水計(jì)劃指標(biāo)。用水定額、計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源、用水需求變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)修訂。城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門在核定非居民用戶的用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取非居民用戶的意見。

第三十六條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，按規(guī)定報(bào)送用水資料，并采取下列節(jié)約用水措施：

（一）采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和節(jié)水型生活用水器具，更新、改造落后的工藝、設(shè)備和生活用水器具；

（二）實(shí)行循環(huán)用水、一水多用；

（三）年取水量十萬(wàn)噸以上或者使用城市供水二萬(wàn)噸以上的，定期開展水平衡測(cè)試；

（四）經(jīng)營(yíng)游泳、水上娛樂業(yè)務(wù)的，安裝使用凈化循環(huán)用水設(shè)施；

（五）經(jīng)營(yíng)洗車業(yè)務(wù)的，采用低耗水循環(huán)用水洗車設(shè)備；

（六）不得停止使用已建成的節(jié)水設(shè)施。

用戶未按規(guī)定建設(shè)節(jié)水設(shè)施或者水的重復(fù)利用率低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，不予增加下一年度用水計(jì)劃指標(biāo)。

第三十七條 市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用江水、河水和再生水或雨水。居民住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水，有條件使用雨水或者再生水的，不得使用城市供水。

第三十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護(hù)管理，避免水資源的浪費(fèi)。供水企業(yè)管網(wǎng)漏失率、供水產(chǎn)銷差率以及水廠自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)部分的用水不得計(jì)入水價(jià)成本。用戶或者委托管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部供用水設(shè)施、設(shè)備、器具維護(hù)，采取防漏防滲措施，降低水漏失率。

第三十九條 市、區(qū)、縣政府各相關(guān)部門和非居民用戶應(yīng)當(dāng)重視和加大對(duì)節(jié)水基礎(chǔ)教育、節(jié)水科技研發(fā)、節(jié)水工藝和器具改造等方面的投入，建設(shè)節(jié)水型居民小區(qū)、節(jié)水型企業(yè)（單位）。

第四十條 禁止在生產(chǎn)、銷售和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用依法淘汰的耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄，并定期向社會(huì)公布。鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展節(jié)水產(chǎn)品的認(rèn)證工作，市城市供節(jié)水主管部門負(fù)責(zé)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)指導(dǎo)工作。任何單位和個(gè)人不得要求用戶購(gòu)買指定的節(jié)水型設(shè)備、器具。

第四十一條 鼓勵(lì)居民生活用水采取節(jié)約用水措施，推廣使用節(jié)水型生活用水器具。第四十二條鼓勵(lì)推廣使用滲灌、噴灌、滴灌等灌溉節(jié)水技術(shù)。

第四十三條 非居民用戶超計(jì)劃使用城市供水實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。超出計(jì)劃用水指標(biāo)的用水量，除交納水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政和價(jià)格部門規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍交納超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。非居民用戶不得拒絕交納超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)由城市供節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，用戶應(yīng)提供交費(fèi)賬號(hào)，具備條件的實(shí)行銀行無(wú)承付托收。征收的超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于城市供水的節(jié)約用水事業(yè)。

第五章 監(jiān)督管理

第四十四條 市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查城市供水和節(jié)約用水的規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督檢查城市供水企業(yè)履行特許經(jīng)營(yíng)合同情況；

（三）監(jiān)督檢查城市供水水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo)情況；

（四）監(jiān)督檢查城市供水企業(yè)服務(wù)質(zhì)量；

（五）監(jiān)督檢查城市供水的計(jì)劃用水、節(jié)約用水執(zhí)行情況；

（六）受理有關(guān)城市供水節(jié)水的投訴，及時(shí)調(diào)解糾紛，查處違法行為。

城市供節(jié)水管理機(jī)構(gòu)按照本條例規(guī)定和城市供節(jié)水行政主管部門的要求，行使監(jiān)督管理職責(zé)，并做好城市供水和節(jié)約使用城市供水管理的具體工作。

第四十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）依法做好地表水資源、地下水資源的計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；

（二）組織制定實(shí)施全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃；

（三）組織實(shí)施節(jié)水型社會(huì)的創(chuàng)建工作；

（四）定期公布水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)情況。

第四十六條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市供水企業(yè)和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理，并依法查處違法行為。

價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水價(jià)格進(jìn)行成本監(jiān)審，監(jiān)督檢查供水價(jià)格執(zhí)行情況，查處供水價(jià)格違法行為。質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量器具的監(jiān)督管理。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主使用、維修、養(yǎng)護(hù)共用供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十七條 市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期向社會(huì)公布供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第四十八條 市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門以及環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)城市供水節(jié)水的投訴和舉報(bào)及時(shí)受理、移交，依法查處違法行為。

第四十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴、查詢專線和投訴處理機(jī)制，發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息，接受公眾監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，可處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

（一）城市供水水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）城市供水企業(yè)擅自停止城市供水的；

（三）規(guī)劃用地面積二萬(wàn)平方米以上的新建建筑物未配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)的；

（四）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)直接連接的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，可處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）建設(shè)單位或者城市供水企業(yè)未按規(guī)定建設(shè)二次供水設(shè)施或者集中增壓供水設(shè)施的；

（二）建設(shè)單位對(duì)新建居民住宅未實(shí)行計(jì)量到戶的；

（三）在沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置有毒有害排污管道和場(chǎng)所的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，可處以三萬(wàn)元以下罰款：

（一）城市供水企業(yè)使用不合格凈水劑提供生活飲用水的；

（二）擅自挖掘、占?jí)?、拆移供水管道的?/p>

（三）損壞供水設(shè)施的；

（四）未按規(guī)定對(duì)貯水池（箱）清洗、消毒或者防腐的；

（五）非居民用戶超計(jì)劃用水拒絕交納超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，可處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）城市供水企業(yè)未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維修的；

（二）非居民用戶擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)取水來(lái)源分別由城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門責(zé)令改正，可處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）未按規(guī)定開展水平衡測(cè)試的；

（二）經(jīng)營(yíng)游泳、水上娛樂業(yè)務(wù)，未安裝使用凈化循環(huán)用水設(shè)施的；

（三）經(jīng)營(yíng)洗車業(yè)務(wù)，不采用低耗水循環(huán)用水洗車設(shè)備的；

（四）擅自停止使用已建成的節(jié)水設(shè)施的。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，賠償水費(fèi)損失，對(duì)居民用戶可處以五百元以上五千元以下罰款；對(duì)非居民用戶可處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）在城市公共供水管網(wǎng)上私自取水的；

（二）不使用或者不經(jīng)結(jié)算水表取水的；

（三）擅自改裝、損壞、干擾、私裝結(jié)算水表使其少計(jì)量或者不計(jì)量取水的；

（四）違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施取水的。

第五十六條 盜竊城市供水并阻礙城市供節(jié)水行政主管部門及其工作人員執(zhí)法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 用戶逾期未交納水費(fèi)的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面催告。自催告之日起用戶無(wú)正當(dāng)理由超過六十日仍不交納水費(fèi)的，城市供水企業(yè)可按合同約定處理。

第五十八條 城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門及其管理機(jī)構(gòu)的工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)的；

（二）不依法履行職責(zé)的；

（三）不依法實(shí)施行政處罰的；

（四）在國(guó)家、省及本條例規(guī)定之外亂收費(fèi)、亂罰款的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章 附則

第五十九條 本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義是：城市供水：是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

二次供水：是指將城市供水通過貯存、加壓，再送至用戶的供水。

供水設(shè)施：是指取水設(shè)施、凈水廠、輸配水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

結(jié)算水表：是指城市供水企業(yè)與用戶之間作為結(jié)算依據(jù)的水表。

再生水：是指經(jīng)過處理，滿足特定用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或水質(zhì)要求的非飲用水。

第六十條 本條例自2008年1月1日起施行。2003年7月1日起施行的《南京市城市供水用水辦法》同時(shí)廢止。

第一條 為了加強(qiáng)城市居民住宅二次供水的管理，保障飲用水質(zhì)量和安全，維護(hù)居民用戶、供水單位和建設(shè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，根據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》、《南京市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的二次供水設(shè)施，是指為二次供水設(shè)置的泵房、水池(箱)、水泵、閥門、電控裝置、消毒設(shè)備、壓力容器、供水管道等設(shè)施。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市居民住宅二次供水(以下稱二次供水)及其設(shè)施的建設(shè)、改造、運(yùn)行維護(hù)以及監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下稱供水行政主管部門)負(fù)責(zé)本市二次供水的監(jiān)督管理，其所屬的供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

　　衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣和高淳縣供水行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二次供水監(jiān)督管理工作。

　　其他有關(guān)行政主管部門依照職責(zé)，負(fù)責(zé)二次供水的相關(guān)管理工作。

　　第五條 新建居民住宅對(duì)水壓要求超過城市供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

　　第六條 供水單位接管新建二次供水設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)具體費(fèi)用。

　　二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政主管部門制定。

　　第七條 二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方和行業(yè)二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術(shù)規(guī)程，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)住宅與商業(yè)、辦公用房在同一建筑的，居民住宅二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置；

　　(二)所用材料符合國(guó)家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得使用明令禁止和淘汰的管材、管件、配件和設(shè)備；

　　(三)一戶一表、抄表到戶；

　　(四)生活飲用水與消防用水的泵房、儲(chǔ)水池應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置，管道不得互通，供水管道用不同顏色標(biāo)示，并配備必要的防止水污染裝置；

(五)儲(chǔ)水設(shè)施的容積、加壓設(shè)施、管道口徑應(yīng)當(dāng)滿足用水需要，便于維護(hù)管理；

　　(六)儲(chǔ)水設(shè)施的頂部及周圍排水暢通，溢水管不得直接與排水管連通，頂部設(shè)有通氣孔，通氣孔有防止異物進(jìn)入的防護(hù)裝置。

　　第八條 市、區(qū)人民政府籌集二次供水設(shè)施改造專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于二次供水設(shè)施改造。

　　已經(jīng)建成投用的二次供水設(shè)施，供水單位未對(duì)其進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)管理的，由市供水行政主管部門編制年度改造計(jì)劃，向社會(huì)公布，并組織供水單位實(shí)施。

　　第九條 市、區(qū)人民政府建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、解困房、廉租房，以及由于建設(shè)單位倒閉、破產(chǎn)等原因處于棄管、失管狀態(tài)的二次供水設(shè)施改造費(fèi)用由二次供水設(shè)施改造專項(xiàng)資金承擔(dān)。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自建房和房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)商品房的二次供水設(shè)施改造費(fèi)用，根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和合同約定等實(shí)際情況，由二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者共有人、建設(shè)單位和供水單位承擔(dān)，二次供水設(shè)施改造專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。

　　二次供水設(shè)施改造過程中涉及居民一戶一表改造的，供水單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向居民用戶收取一戶一表改造費(fèi)用。

　　第十條 二次供水設(shè)施建成或者改造完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門以及供水單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可接入城市公共供水管道使用。建設(shè)單位將二次供水設(shè)施的竣工圖紙、相關(guān)資料原件完整移交供水單位，由供水單位負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理。

　　供水單位不得向未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的二次供水設(shè)施供水。

　　第十一條 既有二次供水設(shè)施在供水單位接管前，其運(yùn)行、維護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)人、共有人或者其委托的運(yùn)行維護(hù)管理者負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)人或者共有人負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)、管理費(fèi)用。需要申請(qǐng)使用住房專項(xiàng)維修資金用于二次供水設(shè)施的，按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。

　　尚未列入年度改造計(jì)劃但既有二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者共有人決定向供水單位移交設(shè)施管理權(quán)的，由供水、衛(wèi)生行政主管部門組織供水單位按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，供水單位應(yīng)當(dāng)接管并負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理；驗(yàn)收不合格的，由供水單位按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范提出整改方案，經(jīng)整改合格后移交。住宅尚在工程質(zhì)量保修期內(nèi)的整改費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，超出保修期的由產(chǎn)權(quán)人或者共有人承擔(dān)。

　　第十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)所接管的二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理，實(shí)施抄表到戶，履行二次供水設(shè)施管理義務(wù)。

供水單位接管的二次供水設(shè)施并入城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度。既有二次供水設(shè)施在供水單位接管后，其運(yùn)行、維護(hù)、管理費(fèi)用的計(jì)收方式及標(biāo)準(zhǔn)按市價(jià)格行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　二次供水設(shè)施運(yùn)行電費(fèi)由受益人承擔(dān)。實(shí)行物業(yè)管理的，納入物業(yè)公共設(shè)備設(shè)施運(yùn)行電費(fèi)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照實(shí)際費(fèi)用和約定的方式公開，合理分?jǐn)偂?/p>

　　第十三條 二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理者應(yīng)當(dāng)建立健全二次供水運(yùn)行維護(hù)管理工作制度和操作規(guī)程，確保水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并做好下列工作：

　　(一)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，每季度不得少于一次。不具備自行檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目為《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(GB17051)水質(zhì)指標(biāo)的必測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向用戶公布；

　　(二)定期組織對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒。每半年不得少于一次，清洗消毒完畢并由具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)后，方可投入使用；

　　(三)查驗(yàn)清洗消毒人員健康證明，并對(duì)清洗消毒全過程進(jìn)行監(jiān)督；

　　(四)建立二次供水設(shè)施清洗消毒檔案，將每次清洗消毒記錄歸檔并予以公示；

　　(五)儲(chǔ)水設(shè)施停用后重新啟用時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒、檢驗(yàn)，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，方可投入使用；

　　(六)直接從事二次供水維護(hù)管理的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，每年參加健康檢查并取得體檢合格證后方可上崗。

　　第十四條 二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理者應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施不間斷供水。

　　由于工程施工、設(shè)備維修、水箱清洗消毒等原因需要停止供水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行報(bào)告程序，提前24小時(shí)告知用戶做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；因設(shè)備故障或者緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)，以便于公眾知曉的方式發(fā)布停水信息，盡快恢復(fù)正常供水，并向供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十五條 二次供水設(shè)施出現(xiàn)漏水等故障影響供水的，二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理者在接到用戶告知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，排除故障，保障供水正常。

　　二次供水水質(zhì)受污染或者水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需要停水的，二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶，向供水和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，并采取措施及時(shí)處理。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人不得損壞二次供水設(shè)施，影響飲用水安全。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)二次供水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞二次供水設(shè)施的行為。

第十七條 二次供水設(shè)施的改造施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)文明施工，遵守國(guó)家和省、市施工現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)規(guī)定。

　　居民住宅用戶和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理及維修、改造工作予以配合，不得擾亂供水單位正常工作秩序或者阻撓供水單位維護(hù)二次供水設(shè)施。屬地街道、物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　第十八條 供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)二次供水的水質(zhì)、水壓，二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度建立和落實(shí)情況，二次供水設(shè)施的清洗消毒進(jìn)行抽查。

　　衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的二次供水設(shè)施改造方案及資金來(lái)源渠道，安排、撥付二次供水設(shè)施改造年度專項(xiàng)資金，并監(jiān)督專項(xiàng)資金使用。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　供水行政主管部門可以委托供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)實(shí)施法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行政處罰。

　　第二十條 二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理者有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者委托檢測(cè)的；

　　(二)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的。

　　第二十一條 供水行政主管部門、有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 自備水源供水單位應(yīng)當(dāng)自行籌措資金，負(fù)責(zé)對(duì)其供水范圍內(nèi)二次供水設(shè)施進(jìn)行改造。

　　第二十三條 本辦法自2013年1月1日起施行。

合同編號(hào)：??????????????????
簽約地點(diǎn)：????????????????????????????????
供 水 人：??????????????????
用 水 人：??????????????????

為明確供用水雙方在供應(yīng)和使用自來(lái)水中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，經(jīng)雙方協(xié)商，訂立本合同，以便共同遵守。

第一條 用水地址和計(jì)量器具

（一）用水地址：                           。用水四至范圍（即用水區(qū)域四周邊界）是               （可制訂詳圖作為附件）。

（二）用水的計(jì)量器具為：             計(jì)量水表或流量?jī)x（以下簡(jiǎn)稱水表）。

（三）水表公稱流量為        立方米/時(shí)。

（四）水表安裝地點(diǎn)為：           （可制訂詳圖作為附件）。

（五）安裝水表共          具，注冊(cè)號(hào)分別為                            

                                                       。

第二條 供水方式和質(zhì)量

（一）在合同有效期內(nèi)，供水人通過城市公共供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施向用水人提供不間斷供水，不得隨意停止供水。

（二）用水人不能間斷用水或者對(duì)水壓、水質(zhì)有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置貯水、間接加壓設(shè)施及水處理設(shè)備。

（三）供水人保證供水管網(wǎng)水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

（四）采取直接供水方式的，供水人應(yīng)保證計(jì)費(fèi)總水表的水壓不少于     兆帕；以戶表方式計(jì)費(fèi)的，應(yīng)保證進(jìn)入建筑物前閥門處的水壓不少于      兆帕。

第三條 用水計(jì)量、水價(jià)及水費(fèi)結(jié)算方式

（一）用水計(jì)量

1、安裝水表時(shí)應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記。供、用水雙方按照注冊(cè)登記的水表計(jì)量的水量作為水費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。

2、用水按照用水性質(zhì)實(shí)行分類計(jì)量。不同性質(zhì)用水共用一具水表時(shí)，用水人應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)分裝水表。未實(shí)施分裝的，供水人按物價(jià)部門有關(guān)混合用水的規(guī)定來(lái)計(jì)收水費(fèi)。

（二）用水性質(zhì)和到戶價(jià)格：用水性質(zhì)按實(shí)核定。到戶價(jià)格按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的供水分類及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。

在合同有效期內(nèi)，遇水價(jià)調(diào)整時(shí)，按照調(diào)價(jià)文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）水費(fèi)結(jié)算方式

1、供水人采取     月（按月或隔月）抄驗(yàn)表，用水人應(yīng)在抄表后一個(gè)月內(nèi)繳清水費(fèi)。

2、水費(fèi)結(jié)算采取                        方式。

第四條 供、用水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任分界點(diǎn)

（一）供、用水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任分界點(diǎn)是：供水人設(shè)計(jì)安裝的計(jì)費(fèi)總水表處。以戶表計(jì)費(fèi)的為進(jìn)入建筑物前閥門處（外閥門）。無(wú)外閥門的為                   

（二）維護(hù)管理責(zé)任分界點(diǎn)水源側(cè)的管道和設(shè)施（含水表）由供水人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)另側(cè)的管道及設(shè)施由用水人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，或者有償委托供水人維護(hù)管理。

第五條 供水人的權(quán)利和義務(wù)

（一）供水人應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、省、市供水、節(jié)水的有關(guān)法律、法規(guī)。

（二）監(jiān)督用水人按照合同約定的用水量、用水性質(zhì)、用水四至范圍用水。

（三）因用水人責(zé)任不能抄驗(yàn)水表時(shí)，供水人可根據(jù)下列第        種方式估算用水人本期用水量。

1、用水人上年同期用水量

2、用水人上三次抄表的平均用水量

（四）供水人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的水質(zhì)不間斷供水。除高峰季節(jié)因供水能力不足，經(jīng)城市供水行政主管部門同意被迫降壓外，供水人應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的壓力供水。對(duì)有計(jì)劃的檢修、維修及新管并網(wǎng)作業(yè)施工造成的降壓、停水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水人。因不可抗力因素引起的降壓、停水和水質(zhì)異常除外。

（五）供水人設(shè)立專門服務(wù)電話， 24小時(shí)受理用水人的報(bào)修，遇有供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施損壞時(shí)，供水人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。

（六）如供水人需要變更抄驗(yàn)計(jì)費(fèi)水表和收費(fèi)周期時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前半個(gè)月通知用水人。

（七）按照國(guó)家規(guī)定對(duì)水表實(shí)施周期性檢定、到期輪換。

（八）用水人提出計(jì)費(fèi)水表計(jì)量不準(zhǔn)的，由國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和通過計(jì)量認(rèn)證的機(jī)構(gòu)檢測(cè)。計(jì)費(fèi)水表因自然損壞或質(zhì)量問題造成計(jì)量不準(zhǔn)的，供水人應(yīng)當(dāng)無(wú)償更換，并可根據(jù)下列第           種方式估算用水人本期用水量，檢驗(yàn)費(fèi)用由供水人承擔(dān)。計(jì)費(fèi)水表校驗(yàn)結(jié)果正常的，校驗(yàn)費(fèi)用由用水人承擔(dān)。

1、用水人上年同期用水量。

2、用水人上三次抄表的平均用水量

第六條 用水人的權(quán)利和義務(wù)

（一）用水人應(yīng)執(zhí)執(zhí)行國(guó)家、省、市供水、節(jié)水有關(guān)的法律、法規(guī)。

（二）監(jiān)督供水人按照合同約定的水壓、水質(zhì)向用水人供水。

（三）有權(quán)要求供水人按照國(guó)家規(guī)定對(duì)計(jì)費(fèi)水表進(jìn)行檢定。

（四）有權(quán)對(duì)供水人收繳的水費(fèi)及確定的水價(jià)申請(qǐng)復(fù)核。

（五）應(yīng)當(dāng)按照合同約定時(shí)間向供水人交水費(fèi)。

（六）配合供水人抄驗(yàn)表，協(xié)助做好水表等設(shè)施的更換、維修工作。

（七）除發(fā)生火災(zāi)等特殊原因，用水人不得擅自開封啟動(dòng)無(wú)表防險(xiǎn)（用水人消火栓）。需要試驗(yàn)內(nèi)部消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通知供水人派人啟封。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，用水人可以自動(dòng)啟動(dòng)使用，滅火后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供水人重新鉛封。

（八）不得擅自向第三人轉(zhuǎn)供水；不得擅自向合同約定的四至外供水。

（九）由于用水人用水量增加，連續(xù)      超過水表公稱流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理?yè)Q表增容手續(xù)。

（十）用水人發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。

第七條 違約責(zé)任

（一）供水人違約責(zé)任

1、因供水人責(zé)任造成停水、水壓降低、水質(zhì)量事故，應(yīng)當(dāng)支付用水人停水期間正常用水量水費(fèi)      %的違約金。給用水人造成損失的，供水人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、由于供水人抄錯(cuò)表而多收水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)予以退還，并支付多收水費(fèi)     %的違約金。

3、由于不可抗力的原因或者政府行為造成停水、水壓降低、水質(zhì)量事故的，使用水人受到損失的，供水人不承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）用水人違約責(zé)任

1、用水人逾期不繳納水費(fèi)，除應(yīng)補(bǔ)足應(yīng)繳納的水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)支付從逾期之日起每日按應(yīng)繳水費(fèi)數(shù)額的     %違約金。

2、用水人擅自改變用水性質(zhì)、向第三人轉(zhuǎn)供水、向合同約定的四至外供水，未到供水人處辦理變更手續(xù)的，用水人除補(bǔ)齊水價(jià)差價(jià)的水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)繳水費(fèi)      %的違約金。

3、用水人終止用水，未到供水人處辦理相關(guān)手續(xù)，給供水人造成損失的，由用水人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八條 合同有效期限

合同期限為        年，從     年   月   日起至    年   月   日止。到期后如雙方無(wú)異議，則本合同自動(dòng)順延，每次延續(xù)期限為一年。

第九條 合同的變更

當(dāng)事人如需要修改合同條款或者合同未盡事宜，須經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。

第十條 爭(zhēng)議的解決方式

本合同的履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。也可通過              調(diào)解解決，協(xié)商或者調(diào)解不成，按下列第      種方式解決：

（一）提交           仲裁委員會(huì)仲裁；

（二）依法向            人民法院起訴。

第十一條 其它約定

供  水  人：                            用  水  人：

（蓋  章）                              （蓋   章）

住      所：                            住      所：

法定代表人：                            法定代表人：

（簽  字）                              （簽   字）

委托代理人：                            委托代理人：

（簽  字）                              （簽   字）

開戶銀行：                              開戶銀行：

帳    號(hào)：                              帳    號(hào)：

電    話：                               電   話：

 年   月   日                             年   月   日